2021年ICN国际护理大会——提高公共卫生安全，促进护理事业发展

11月2日下午，2021年ICN国际护理大会正式开幕，来自各国的护理领导人就“预防未来大流行的全球应对措施和经验教训”、“以护士为主导的护理研究”、“建立大流行后护理人员更美好的未来”、“全球卫生安全、应急和灾难准备工作”等话题进行了讨论。

COVID-19大流行：用以预防未来大流行的全球应对措施和经验教训

随着死亡率持续攀升、发病率的未知轨迹，以及病毒突变的增加，COVID-19让我们的政治、社会生活、生物学有不稳定性。本次全体会议探讨了造成这场危机的复杂因素、全球应对措施以及今后防范工作的经验教训。

会议由新西兰前总理Rt Hon. Helen Clark主持，她曾担任大流行防范和应对独立小组主席。其他参与讨论的人员还包括 ICN 主席 Annette Kennedy、挪威外交部全球卫生大使 John-Arne Røttingen 教授和世界卫生组织 COVID-19 技术专家 Maria Van Kerkhove博士。

新西兰前总理Helen Clark呼吁世界卫生大会(WHA)在国际护士理事会(ICN)审议可能的大流行防范条约时听取其意见。

曾担任世界卫生组织 (WHO) 流行病防范和应对独立小组联合主席的Clark女士批评 G20 国家集团没有就改善全球疫苗的推出提出任何具体建议，并表示各地的护士都应提出他们的声音，鼓励政府尽快采取行动。

Annette Kennedy女士谈到了世界护士的失望程度，尤其是在大流行开始时，当时许多护士在一个致命的环境中工作，却没有个人防护设备 (PPE)。

世界卫生组织COVID-19技术专家Dr Maria Van Kerkhove博士说:“世界上大多数人没有接受第一剂和第二剂。现在可用的疫苗对德尔塔变种有效，但德尔塔正在进化，它可能发展出一些免疫逃逸特性，可能会降低对病毒的防护，并且注射加强针剂或储存和囤积疫苗将推迟大流行的结束，并有可能出现新的和危险的变异。

世界卫生组织COVID-19技术专家Dr Maria Van Kerkhove博士

世卫组织对加强针剂的使用态度非常明确，呼吁在今年年底之前暂停使用。目前为那些已经得到良好保护的人使用的加强针剂数量之多，损害了其他人的利益，特别是我们的卫生工作者，这些各国奋战在一线的人的利益，这是令人不安的、愤慨的，我认为每个人都有责任与之斗争。太多的疫苗被浪费了，坦白地说，目前这种疫苗的不当使用正在延长大流行。”

挪威外交部全球卫生大使Prof John-Arne Røttingen教授说，所有社区都需要且能够实施一套全面的方案，而不是单一的解决方案，比如仅仅依靠疫苗，要做到这一点，他们需要设备和技术的必要供应能力，并且能够为下一次大流行或下一次感染爆发做准备。这表明，我们是相互依赖的，而准备工作实际上是最薄弱环节的问题。我们需要将其视为所有国家的共同责任，以确保其体系足够健全。适当的全球卫生准备是一项全球公益事业，需要进行投资，以确保我们所有人都得到适当保护。

挪威外交部全球卫生大使Prof John-Arne Røttingen教授

ICN 首席执行官Howard Catton说：“大流行显示出了世界各地的护士如何聚集在一起共享信息并相互提供支持。当世卫组织流行病防范和应对独立小组联合主席Helen Clark表示ICN 应该告诉世卫组织我们协会的想法，这表明护士的想法在世界上最重要的医疗保健决定发生的舞台上很重要。通过 ICN，护理是一项重要的社会运动，旨在为美好、进步和改善，为了一个更美好、更健康的世界，我们将继续这项工作，并在任何可以发挥作用的地方扩大我们的影响力。”

以护士为主导的护理研究

在整个21世纪，护士的作用显著增强。虽然每个角色都有不同的责任，但专业护士的主要目标是一样的:成为患者的倡导者，并根据研究获得的证据提供最佳护理。护理研究对护理专业至关重要，对于推进护理、影响政策和促进全球健康是必要的。本次会议将强调护理研究的重要性，并审查护士在领导研究中的作用，包括她们面临的挑战、新出现的机会和前进的道路。

针对护理研究的重要性，护理研究到底能给我们带来什么这个问题，卡尔加里大学卡塔尔分院院长Prof Debbie White介绍了护理研究在护理岗位的重要性，比如护理研究不仅是提升护理技术水平的重要途径，而且以护士为主导的护理研究对患者的健康救护、对整个卫生保健工作都有益处。

卡尔加里大学卡塔尔分院院长Prof Debbie White

在谈到护理人员在卫生保健工作中的重要角色时，马萨诸塞大学阿默斯特分校伊莱恩玛丽布护理学院及应用生命科学研究所重症护理护士和博士候选人Jeannine Blake（下图第二排中），以自己的亲身经历介绍了护理工作中遇到的案例。

面对当前护理现状，约旦科技大学护理学院教授Prof Rowaida Al Maaitah（上图第二排右），回答了在当前护理技术水平下，该如何推进护理研究向前发展的问题。她表示，现阶段的护理和医学水平较上世纪有了很大提升，同时也感谢世界各地的医疗科学工作者和护理人员对目前的发展做出的努力，但我们也要不断地向前发展。基于目前的护理研究水平，各国的护理行业加强沟通交流，呼吁更多的卫生人员重视护理研究在护理中的实际应用。

在谈到当前护理行业面临的挑战时，考文垂大学副校长，现任护理挑战赛项目主任Prof Lisa Bayliss Pratt表达了自己的看法。她指出在此次新冠疫情中，护理行业面临的挑战尤为明显，最重要的就是全球护理人员的短缺，这是一个世界各地都面临的问题，应该得到重视。

考文垂大学副校长，现任护理挑战赛项目主任Prof Lisa Bayliss Pratt

最后，世界卫生创新峰会CEO Sultana Afdhal女士表示WISH作为一个推动卫生健康领域的重要峰会，对于护理研究也非常重视。呼吁护理工作者也要不断的学习研究，在护理病人时，遵循循证医疗的原则的同时去推动护理研究的前进。

促进全球认证体系，建立大流行后护理人员更美好的未来

在新冠状病毒大流行之前，世卫组织估计截止到2030年，护理行业还需要600多万护士为可持续发展目标做出充分贡献。然而，ICN预估冠状病毒效应已经将这种短缺增加到1300万人。护理教育项目的入学人数持续增加，但护士教育工作者的短缺和资源不足可能会危及教学质量。此外，各国护士执业前教育所需资格的差异是阻碍他们流动性的因素。

本次研讨会将探讨认证在促进优质护理教育和护士在全球护理人员短缺背景下的流动方面的作用。以加拿大、中国和美国为例，它将提供一个平台，审查国家护理教育认证项目及其在解决全球扩大良好教育护士流动需求方面所发挥的作用。我们将探讨提高护理教育质量的战略，以及留住和再培训护士的举措。

吴瑛博士，是中国北京首都医科大学护理学院的院长和教授，同时担任ICN的董事会成员和中华护理协会副理事长以及中国教育部护理教育认证工作委员会的创始主席。

都医科大学护理学院的院长吴瑛教授

吴瑛教授在会议中以“在中国如何通过认证从而提升护理教育质量，促进专业发展”为主题，通过三个方面“中国高等教育的质量保证体系、中国护理教育项目认证、通过认证提高教育质量和促进专业发展”来介绍中国现有教育质量保障体系、护理教育发展历程、护理教育评价标准以及严格的中国护理教育项目认证流程，来展现中国如何在现有基础上通过对于护理教育项目的认证来加大国家对于护理行业的投资，比如：扩大护理院校教师队伍、改变提升护理教学质量，增加护理科研的预算、促进临床教学改革、改善护理实践质量等，进而提升护理教育质量，促进专业发展。

一个更安全的世界：全球卫生安全、应急和灾难准备工作

甚至在COVID-19大流行之前，全球健康安全就受到了人口增长、气候变化、快速城市化和环境退化的威胁。非典、埃博拉、寨卡病毒和其他新发现的疾病流行趋势正以前所未有的速度产生，给现今全球经济和安全带来了极大的危险。本次会议将讨论如何通过全球公共卫生安全活动，以尽量降低跨地理区域和国际边界危害人民卫生的急性公共卫生事件的危险和影响。

中国卫生部医政司副司长（现任国家卫生健康委员会医政医管局监察专员（正司局长级））郭燕红教授负责医疗卫生相关政策的起草制定约有30年的时间。2000年至2011年担任首席护理官，参与了中国护理相关标准、规范、护理发展规划的起草和制定工作。在过去的10年里，作为卫生部医政司副司长，她一直负责医疗卫生方面的质量监管。

中国卫生部医政司副司长（现任国家卫生健康委员会医政医管局监察专员（正司局长级））郭燕红教授

郭教授在会议中以“以人民健康为导向来制定国家政策发展护理行业”为主题，通过三个方面“中国护士受到政府的高度评价、中国在国家政策方面规范发展护理行业、中国政府未来护理行业发展方向”向大家展现了中国如何通过各种规范和政策来促进护理行业发展从而应对出现的各种危机。

会议指出护士在保障并促进公共健康方面起到了至关重要的作用，在新冠疫情期间有大约42600名医务人员奔赴湖北省武汉市支援疫情，其中护士占了70%。在近一年多以来，护士在抗击新冠期间依然扮演着重要角色，“照顾隔离病人、拯救危重病人、为病人提供心理支持、提供康复指导、接种疫苗”，在这些方方面面都能看到护士的身影。截止2021.10.05，中国已经接种超过21亿剂新冠疫苗。

接下来介绍了中国政府如何通过各种规范、政策促进护理行业发展，中国政府在2008年5月12日实施《护士条例》以维护护士合法权益、规范护理行为、促进护理事业发展。同时，自2006年，中国政府每五年制定一次中国护理职业发展规划用以明确发展目标、重点和要求。目前护理已被纳入中国健康发展战略。

第三个方面指出中国未来的护理发展方向，一是加强护理人员队伍建设，二是发展高质量的护理、三是多角度更精准的满足群众护理需求、四是宣扬护理职业，树立良好典型创建良好的行业氛围。

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